Khó tiếp cận, không nhất quán, khó xác định những điều khoản nào đã hết hiệu lực thi hành được coi là những vấn đề chính đối với hệ thống pháp luật Việt Nam. Ví dụ: Luật Khiếu nại - Tố cáo 1998 hiện vẫn còn hiệu lực nhưng bao gồm một số điều đã bị thay thế hoặc bãi bỏ theo Luật sửa đổi năm 2004 và 2005. Tương tự, Luật Khiếu nại - Tố cáo 2004 cũng bao gồm 1 số điều đã bị thay thế hoặc bãi bỏ theo Luật sửa đổi năm 2005. Như vậy, Luật Khiếu nại - Tố cáo 1998 và 2004 bao gồm cả một số điều còn hiệu lực cũng như không còn hiệu lực thi hành. Nói một cách hài hước, chúng ta phải cần 3 tay để cầm 3 Luật năm 1998, 2004 và 2005 khi cần tham khảo, dẫn chiếu vì không có phiên bản nào chứa đựng tất cả các điều khoản còn hiệu lực thi hành. Do đó, việc hợp nhất và pháp điển hoá hệ thống pháp lý sẽ giúp giảm và tiến tới xoá bỏ vấn đề trên.

 

Với mục tiêu đó, Dự án STAR đã phối hợp cùng Vụ pháp luật Hình sự - Hành chính, Bộ Tư pháp tổ chức hội thảo 2 ngày tại Hà Nội về hợp nhất và pháp điển hoá hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Việt Nam với sự tham dự của hơn 40 đại biểu từ Bộ Tư pháp, các Bộ, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ, Viện nghiên cứu …

 

 

Tại hội thảo, Cố vấn trưởng pháp luật dự án STAR, ông John Bentley, đã chia sẻ kinh nghiệm của Mỹ và một số nước trong việc hợp nhất và pháp điển hoá hệ thống pháp luật. Chuyên gia pháp luật của dự án cũng nêu một số đề xuất đối với Việt Nam trong việc cụ thể hoá kế hoạch pháp điển hoá, trong đó việc hợp nhất hoá là một trong những bước tiền đề quan trọng. Các chuyên gia dự án cũng đã thảo luận, chia sẻ với các đại biểu những vấn đề liên quan đến việc dự thảo Pháp lệnh về Hợp nhất hoá và Pháp lệnh về Pháp điển hoá.

 

Dự kiến trong thời gian tới, dự án sẽ tiếp tục phối hợp và hỗ trợ Bộ Tư pháp hoàn thành dự thảo Pháp lệnh để trình Quốc hội phê duyệt.